





2025年1月28日,一則信息如巨石投入國際輿論的深湖,激起千層浪。據(jù)人民日報報告,聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克當(dāng)天在例行記者會上宣布,聯(lián)合國已收到美國退出《巴黎協(xié)定》的正式通告。按照《巴黎協(xié)定》第28條第2款規(guī)定,美國退約將于2026年1月27日正式生效。這一信息瞬間作為全世界焦點,誘發(fā)各界廣泛關(guān)注與熱榜。
美國(資料圖)
美國與《巴黎協(xié)定》的糾葛由來已久。回溯過往,2015年,在聯(lián)合國氣候變化大會上,近200個國家和地區(qū)一起達成《巴黎協(xié)定》,這一協(xié)定作為全世界應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵成果。其道理重大,旨在加強對氣候變化威脅的全世界應(yīng)對,知道提出將全世界平均氣溫較工業(yè)化前水平上升的幅度掌控在2攝氏度之內(nèi),并奮斗將升溫掌控在1.5攝氏度之內(nèi),同期推動全世界盡快實現(xiàn)溫室氣體排放達峰,在本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)凈零排放。這一協(xié)定承載著全人類應(yīng)對氣候變化、守護地球家園的一起期望。
然而,美國在這一協(xié)定上的態(tài)度卻反復(fù)無常。2017年6月,時任美國總統(tǒng)特朗普以《巴黎協(xié)定》給美國帶來“苛刻財政和經(jīng)濟包袱”為由,宣布美國將退出該協(xié)定。2020年11月4日,美國正式退出,這一行徑誘發(fā)美國國內(nèi)和國際社會的廣泛批評。畢竟,美國做為全世界重點經(jīng)濟體和碳排放大國,其退出對全世界氣候治理進程無疑是沉重打擊。但事情并未就此定格,2021年1月20日,拜登就任美國總統(tǒng)首日便簽署行政令,宣布美國重新加入《巴黎協(xié)定》,同年2月19日,美國正式回歸。國際社會曾期待美國能在全世界氣候治理中重新發(fā)揮積極功效,為應(yīng)對氣候變化貢獻力量。
迪雅里克(資料圖)
誰亦未曾料到,歷史竟再次重演。2025年1月20日,特朗普再次就任總統(tǒng)首日,簽署行政令宣布美國將再次退出《巴黎協(xié)定》。這一次,特朗普給出的理由是該協(xié)定“不公平”“一邊倒”,聲叫作“美國不會破壞自己的工業(yè)”,還認為協(xié)定把美國納稅人的錢用于不需要或不值得供給財政援助的國家,不符合美國價值觀。但這些理由背面,或許隱匿著更為繁雜的原因。
從經(jīng)濟利益方向來看,美國傳統(tǒng)能源企業(yè)勢力強大,退出協(xié)定或可減少對這些企業(yè)的限制,使其在市場競爭中得到更大優(yōu)良。在全世界經(jīng)濟發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的大趨勢下,傳統(tǒng)能源企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型壓力,而退出《巴黎協(xié)定》無疑給了它們喘息之機。從政治層面分析,美國國內(nèi)政治生態(tài)繁雜,區(qū)別政治派別在氣候政策上歧義嚴重。特朗普所在派別可能認為,退出協(xié)定有助于迎合部分選民和利益集團的訴求,獲取政治支持。
美國再次退約的信息傳出后,國際社會紛紛作出反應(yīng)。聯(lián)合國重申對《巴黎協(xié)定》的堅定承諾,支持一切旨在將全世界氣溫升幅限制在1.5攝氏度之內(nèi)的奮斗,強調(diào)全世界應(yīng)對氣候變化的緊迫性和重要性。歐盟委員會負責(zé)氣候行動的委員沃普克·胡克斯特拉暗示,歐盟對美國退出《巴黎協(xié)定》深感遺憾,盡管遭遇挫折,但歐盟仍致力于與美國和其他國際伙伴合作處理氣候變化這一緊迫問題。許多國際組織和國家都在呼吁美國重新審視這一決定,回歸全世界氣候治理的合作陣營。
與此同期,美國國內(nèi)亦并非鐵板一起。美聯(lián)社援引美國公共事務(wù)科研中心一項民調(diào)結(jié)果報告,大約半數(shù)美國人“有些”或“劇烈”反對美國退出《巴黎協(xié)定》,乃至不少共和黨人亦對此并不贊成。這一數(shù)據(jù)反映出美百姓眾在氣候變化問題上有著較為理性的認知,亦表示出美國政府的決策并未完全表率民眾意愿。
歐盟(資料圖)
不得不提的是,氣候變化帶來的影響正日益加劇,美國自己亦深受其害。近年來,美國自然災(zāi)害頻發(fā),這些災(zāi)害與氣候變化密切關(guān)聯(lián)。2022年11月,關(guān)注自然災(zāi)害與救災(zāi)的非營利組織“按計劃重建”頒布報告叫作,過去十年間全美有90%的地區(qū)經(jīng)歷過最少一次重大自然災(zāi)害,超過3億人次受到影響。2023年,美國遭受了28次損失達數(shù)十億美元的氣候災(zāi)害,導(dǎo)致超300萬人流離失所 。2023年8月,美國夏威夷毛伊島出現(xiàn)罕見大火,導(dǎo)致100多人死亡。今年1月7日爆發(fā)的洛杉磯山火更加是導(dǎo)致最少27人死亡,超過1.2萬座建筑被毀或受損,仍有8.24萬人處在疏散令覆蓋范圍。據(jù)估算,此次山火導(dǎo)致的經(jīng)濟損失達2500億至2750億美元,預(yù)計將作為美國迄今損失最嚴重的自然災(zāi)害。眾多專家均指出,高溫、干旱和強風(fēng)等原因相結(jié)合引起了這些火災(zāi)的出現(xiàn)和蔓延,而這些正是氣候變化的直接后果。
值得一提的是,在面對美國再次退約的局面時,亦有有些積極的聲音和行動。如2025年1月23日,美國紐約市前市長邁克爾·布隆伯格暗示,他將幫忙美國承擔(dān)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的財政義務(wù),支持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的運作,使美國能夠統(tǒng)計其碳排放量并向聯(lián)合國作出報告。2017年特朗普首次宣布退出《巴黎協(xié)定》時,布隆伯格就曾供給過一樣的支持,捐款超過1500萬美元。這顯示,即便美國政府在氣候變化問題上態(tài)度消極,但仍有有識之士愿意為全世界氣候治理貢獻力量。
特朗普(資料圖)
美國再次退出《巴黎協(xié)定》,給全世界氣候治理蒙上了一層暗影。但這并不寓意著全世界氣候治理進程會因此呢停滯。國際社會大都數(shù)國家都深刻認識到氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn),正積極采取行動,推進綠色發(fā)展和減排工作。在應(yīng)對氣候變化這場全世界性挑戰(zhàn)面前,任何國家都沒法獨善其身。美國做為全世界重要大國,其退出行徑無疑是一種短視之舉。期盼美國能夠重新審視自己決策,在將來重新回到全世界氣候治理的合作道路上,與國際社會攜手共進,一起保護咱們獨一的地球家園。返回外鏈論壇: http://www.fok120.com,查看更加多